Capitalists, Technocrats, and Politicians: Economic Policy-Making and Democracy in the Central Andes

Abstract This paper examines the interactions among business interests groups, political parties, and government economic teams in Bolivia, Ecuador, and Peru since their return to civilian rule. The central argument is that business interest groups favored the transition to democracy in order to reestablish their influence over macroeconomic policy-making. Yet, the push for economic orthodoxy in the 1980s has resulted in a "sealing off" of government economic teams from the pressures of domestic groups, including the business community. Thus capitalist classes continue to experience a crisis of representation even under democratic regimes. Resumen Este ensayo examina las interacciones entre las asociaciones empresariales, los partidos políticos y los equipos económicos de los gobiernos de Bolivia, Perú y Ecuador desde sus respectivos retornos a regímenes democráticos. El argumento principal es que los grupos empresariales favorecieron la transición a la democracia con el fin de reestablecer su influencia sobre el diseño de la política macro-económica. Sin embargo, la tendencia a la ortodoxia económica en la década de los ochenta ha dado como resultado el que los equipos económicos de los gobiernos se cierren a las presiones de los grupos de interés, incluyendo a las asociaciones empresariales. Así los sectores capitalistas siguen sufriendo una crisis de representación, aún dentro de los regímenes democráticos.